一、作用不同
1、底漆：底漆是油漆系统的第一层，用于提高面漆的附着力、增加面漆的丰满度、提供抗碱性、提供防腐功能等，同时可以保证面漆的均匀吸收，使油漆系统发挥最佳效果。
2、腻子：涂施于底漆上或直接涂施于物体上，用以清除被涂物表面上高低不平的缺陷。
二、制作方法不同
1、底漆：底漆由树脂、填料、溶剂和助剂四部分组成。
2、腻子：采用少量漆基、助剂、大量填料及适量的着色颜料配制而成，所用颜料主要是铁红、炭黑、铬黄等。填料主要是重碳酸钙、滑石粉等。
三、特点不同
1、底漆：底漆则侧重于提高附着力、防腐功能、抗碱性等。
2、腻子：施工和打磨较费力；产品上墙未干透前有碱性。
参考资料来源：
百度百科-腻子
百度百科-底漆
