公路图纸拿到后首先进行栓桩，就是确定路的中线，中线确定后复测高程，核对设计给定原始地面高程是否准确，偏差过大应报变更。然后根据地势，也就是高程选择施工步骤，高的地方挖方和低的地方填方同时进行，以保证进度。填方应先将过低路段填平，使路基整体在一个高程后逐层按一个方向施工，这样施工无论进度还是质量都能够很好保证。另外测量应根据路面厚度、宽度反算路基底层施工宽度，以中线向两侧拉尺，定线放样。路面宽度为混凝土路面+双侧路肩宽度。用这个宽度+3结构层厚度（面层+基层）就是封层宽度，坡比一般为1:1.5，距离路基封层为最后一层土方。第一层路基宽度为混凝土路面+双侧路肩宽度+（设计高程-原路面高程）3。高差越大，宽度越大。
