为了实现中国对全球的节能减排承诺，以及推动新能源经济战略，国家相关部门实施了太阳能屋顶计划，旨在加速太阳能光电技术在城乡建筑中的广泛应用。
该计划重点关注解决光电建筑一体化设计能力的不足、光电产品与建筑融合度不高、并网难题以及市场认知度低等问题。在策略上，计划优先在经济发达、产业基础好的大中城市推动太阳能屋顶和光伏幕墙等示范项目，同时在农村和偏远地区侧重发展离网式发电，通过送电下乡实施惠民政策。
太阳能屋顶计划通过示范工程来激发社会各方的积极性，提升相关政策的执行力度。通过广泛宣传示范工程，提升市场对太阳能光电产品的认知度，营造积极的发展氛围。此外，计划还鼓励落实上网分摊电价政策，以增强政策效果，将光电建筑应用作为建筑节能的重要组成部分，在新建建筑和既有建筑改造中积极推广。
值得注意的是，太阳能屋顶政策规定示范项目需大于50千瓦，即需要至少400平方米的安装面积，普通居民建筑难以参与，符合条件的业主通常集中在学校、医院和政府等公共或商业建筑。尽管度电成本在财政部补贴后降至0.58元/千瓦时，但光伏上网电价是否高于火电仍不明朗。不过，由于发电成本低于电网销售电价，业主有动力自建光伏项目，即使无溢价，也能通过发电自用降低电费。同时，地方政府可能会提供额外补贴，进一步降低发电成本。
太阳能屋顶就是在房屋顶部装设太阳能发电装置，利用太阳能光电技术在城乡建筑领域进行发电，以达到节能减排目标。为落实中国对世界承诺的节能减排目标，加强政策扶持新能源经济战略，国家相关部委推出太阳能屋顶计划。
